《中华人民共和国民营经济促进法》《福建省民营经济促进条例》学习贯彻大会在厦门召开

    《中华人民共和国民营经济促进法》《福建省民营经济促进条例》学习贯彻大会在厦门召开

      1月7日，由福建省企业与企业家联合会、厦门市工商业联合会及我会联合主办的《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“《促进法》”）、《福建省民营经济促进条例》（以下简称“《条例》”）学习贯彻专题大会在厦门隆重召开。 本次大会以“学法用法优化环境，爱拼会赢再创辉煌”为核心主题，聚焦法律法规落地见效，为民营经济高质量发展注入强劲法治动能。省企联驻会领导、各设区市及县市区企联负责人、2025福建百强企业、制造业、服务业、战略新兴产业、农业龙头百强企业负责人，以及2025厦门民营企业百强、厦门百强企业负责人等500余位嘉宾参加了大会。

      “厦门作为民营经济活跃的热土，是两部法律法规精神落地实践的生动现场。”我会王龙雏会长在大会上致辞时表示，2025年百强企业各项指标反映出厦门民营经济贡献巨大，是厦门经济社会发展的主力军。厦门经济广大民营企业以其灵活的机制、敏锐的市场感知和持续的创新活力，构筑了更加广泛而坚实的经济新增长的基础，为城市发展注入了更具韧性和可持续发展的动力。随着两部法规正式施行，法治化营商环境建设进入新阶段，他表示厦门企联愿与厦门市工商联一道，继续做好联系服务企业工作，将政策支持力转化为企业发展力，为厦门在高素质高颜值现代化国际化城市建设中走在前列、为中国式现代化福建篇章实践贡献力量。

    厦门市工商联主席柯希平则表示，当前外部环境复杂多变，企业经营压力不小，在这样的背景下，国家层面出台《民营经济促进法》，福建又同步制定《促进条例》，这是国家与省里为民营经济送上的“法治大礼包”，意义非凡。企业的产权、经营自主权、创新权、发展权如何保障，都有了更明确、更可预期的法律依据。这对稳定企业家预期、改善营商环境、增强发展信心，是一颗实实在在的“定心丸”。他表示厦门市工商联也将以此次宣贯为契机，持续当好党委政府联系民营企业的桥梁纽带，持续了解企业的真实诉求，把政策红利实实在在送到企业手中，推动法律法规在厦门落地见效。

    省企联会长尤猛军代表福建省企联，对专程前来的各位专家、领导表示最诚挚的感谢，对各位企业家、各位嘉宾表示最热烈的欢迎。他指出《促进法》与《条例》的出台是落实党中央、国务院关于支持民营经济发展决策部署的重要举措。围绕这一次学习贯彻大会，他表达了四个层面的思考：一是召开大会的目的和核心任务明确；二是召开学习贯彻大会恰逢其时，《条例》已经在1 月1 日正式施行。1月4日，周祖翼书记主持召开了《优化营商环境建设大会》。1月5日，赵龙省长召开了企业家座谈会，选在此时召开学习贯彻大会，既是对企业“及时雨”的精准投放，也是一剂稳固人心的“定心丸”。在企业制定全年布局之际，率先学习贯彻《条例》，旨在让企业在起跑线上就掌握政策武器，传递出无论市场风云如何变幻，党和政府的政策支撑始终坚定有力的强烈信号，确保政策“马上就办、真抓实干”的落实链紧密相连；三是，此次培训对象的选择亦具有高度针对性，与会的福建百强企业和厦门百强企业代表既是产业链的“龙头”，也是创新发展的“先锋”。他们的学懂弄通不仅能带动整个产业链吃透政策、享受红利，更能以身作则，树立福建企业守法合规、积极履责的良好形象，为“福建制造”“福建创造”增光添彩；四是，会议内容设置精细，上午，专家团队深度解读两部法规立法背景与制度创新；下午，六位相关领域省级部门负责人分享具体落实举措。这种“精准、务实、系统”的安排，旨在将政策红利转化为治理效能、创新动能，帮助企业在法律的护佑下心无旁骛搞创新，放开手脚谋发展。他强调企业家学深悟透法规精神，充分用好政策红利，推动企业实现更高质量发展。

    在权威解读环节，最高人民法院原党组成员、审判委员会专职委员、《民法典》起草办公室主任杜万华以《促进法》起草背景为切入点，系统阐释了法律在产权保护、市场准入、公平竞争等领域的突破性条款。他结合典型案例指出两部法规以“平等对待、公平竞争、同等保护”为原则，从法律层面明确民营经济组织与其他市场主体的平等地位，系统构建了涵盖公平竞争、投资融资、科技创新、权益保护等领域的制度框架。他强调，法律实施需党委领导、政府主导、司法保障协同发力，重点解决市场准入壁垒、融资难融资贵、产权保护不足等突出问题，尤其要强化对民营企业家人身权、财产权的司法保护。针对小微经济，他呼吁通过税收减免、放宽管制等措施激发活力，并强调完善现代企业制度、健全破产保护机制对化解企业经营风险的关键作用。他表示，福建省作为民营经济大省，需结合地方实际细化配套政策，推动法律落地见效，为全国提供示范经验。

    福建省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法工委主任李明蓉对《条例》的立法要义与实践路径进行了系统阐释。该《条例》作为贯彻《促进法》的地方性配套法规，以破解民营经济发展中的市场准入隐性壁垒、融资难融资贵等现实问题为导向，将新时代“晋江经验”中“敢为人先、爱拼会赢”的精神内核转化为法治化制度设计。

    《条例》聚焦五大核心领域构建保障体系：在要素配置方面，创新工业用地长期租赁、弹性出让供应模式，允许民营经济组织依法使用农村集体建设用地；在人才引育方面，建立民营企业自主职称评审机制，赋予重点企业高层次人才认定权限；在金融支持方面，建立政府性融资担保风险分担机制，推行“尽职免责”制度降低金融机构服务门槛；在政务服务方面，深化“综合查一次”改革，依托“闽政通”平台实现惠企政策一键直达；在权益保障方面，建立拖欠账款预警处置机制，对新技术新业态实施包容审慎监管。她强调《条例》实施需要各级政府细化配套政策，推动条例落地，企业要主动了解政策、维护自身权益，共同促进民营经济健康发展。

    当天下午2时30分，大会进入配套政策宣讲与现场答疑环节。省发改委、省工信厅、省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省工商联等6个省级部门负责人，分别结合各自职能领域，对两部法律法规的配套支持政策进行全面解读，内容涵盖项目审批、科技创新、商务发展、土地供应、生态环保等企业重点关注领域。在现场答疑环节，相关部门负责人针对企业提出的实际问题逐一回应，精准解答企业发展困惑，真正做到“接地气、有干货”。

     大会期间，我会参会的民营企业代表踊跃分享学习感悟，畅谈政策赋能下的发展蓝图。垒知·科之杰新材料集团科技管理部部长吴琳表示，集团始终锚定创新驱动战略，构建起完善的技术创新体系，先后斩获国家知识产权示范企业、专精特新“小巨人”、工信部单项冠军产品等多项殊荣，为拓展海内外市场、夯实核心竞争力筑牢根基。《条例》中鼓励企业在人工智能、智能装备领域创新突破的条款，与企业推动外加剂行业数字化、智能化的发展方向高度契合。目前企业正引入AI算法，实现混凝土生产、出厂、运输全流程监测，成功破解质量管控痛点。

    “政策的出台，既坚定了我们攻坚克难的底气，更提振了长期可持续发展的信心。”华祥苑公司董事长特别助理兼首席公共关系官杨柳蓉表示，国家与福建两部法规中鼓励科技创新、支持专精特新发展的内容，与华祥苑“卫星赋能品质管控、文化+科技双轮驱动”的战略不谋而合。“有了政策精准支持，企业创新投入更有方向，我们将加速整合全国八大核心茶产区资源，稳步推进智慧门店、卫星监测等数字化升级项目。”

    此次大会的成功举办，充分彰显了厦门企联在推动民营经济发展、落实法治保障中的积极担当。未来，厦门企联将继续发挥桥梁纽带作用，为民营企业提供更优质、更精准的服务，助力民营经济在法治护航下行稳致远，为厦门现代化建设添砖加瓦。